到了十一月中旬，寒风开始肆虐北方大地，大乾军队的征伐也已基本告结，在大乾铁蹄之下，三大妖国一一覆灭，成就了大乾的无上军威。

至此，大乾终于一统东胜神洲。

随着战争落幕，禹余天呈现出一个全新格局。

大量小国或是被灭，或是被兼并，让禹余天从“群雄争霸”时代，一举跨入“诸强并举”的大时代。

准确地说，是由四股势力主导。

最强大的一支，自然是不仅占领整个西牛贺洲，而且砍下南瞻部洲四分一领土，又有天君坐镇的朱雀王朝。

其次，便是新进崛起，一统东胜神洲，同时砍下南瞻部洲近四分之一领土，有三劫阳神坐镇的大乾。

再往下，才是刚刚兼并吴越两国的南瞻部洲霸主——商王朝。

游离在三股势力之外的，则是位于北俱芦洲这等苦寒之地的四大妖国，抱成一团，至今仍游离在战争之外。

四股势力，人妖两族各占一半。

可谓针锋相对。

有心人已经有预感，神武21年的大乱战，或许只是禹余天大混战的一个序曲，更大、更残酷的种族战争，随时都可能爆发。

人妖两族，已经渐渐无法共存。

势必要一决生死。

而如果要爆发大战，南瞻部洲将是最合适的战场。

…………

十二月初十，郢都。

即将过去的一年，大乾收获颇丰，先是逼降齐国，跟着攻克金犼国，兼并燕国，再就是拿下灵蛇国、黑虎国以及不死国。

国土面积增加了近一倍，国力大增。

因此，对大乾而言，战争虽然已经结束，忙碌却才刚刚开始，整编军队、抚恤伤亡、梳理新攻占的郡县

一桩桩，一件件。

也正因为此，在尚书台、军机处忙碌了大半个月，有了初步成效之后，乾元顺势在渚宫召开年底之前的最后一次军政会议。

议事的前一天，乾元在宫中单独召见宰相萧何。

按照计划，除了已经设立的大齐行省、金犼行省以及大燕行省，朝廷准备将黑虎国设立为黑虎行省，将灵蛇国、不死国整合在一起，设立灵蛇行省。

如此，大乾就将下辖十大行省。

在此之前，乾元已经批准，擢升曹叡为大齐行省总督，刘菘为金犼行省总督，刘坤一为大燕行省总督。

萧何以为，王上此番召见，是要圈定最后两位总督人选。

一开始也确实是这样。

黑虎行省总督，乾元圈定了刘坤一。

最后的灵蛇行省总督，则由崔群升任。

毫无疑问，这五位新晋总督都是大乾最优秀的郡守，也都是大乾老臣。

剩下的各郡郡守人选，包括郡县之间如何整合，齐国、燕国旧臣如何安排，都由尚书台会同吏部主持，乾元并未怎么过问。

事实上，随着大乾体制越发成熟，乾元不断给尚书台放权，时至今日，萧何这位王朝宰相已经是有名有实了。

朝中日常政务乾元已经很少过问，悉数由尚书台处置。

这一次，乾元想通过制度将这种机制固定下来，道“朕以为，成立内阁的时机已然成熟，今年筹备一下，明年就可以正式运行。”

“内阁？”

萧何眼神一凝，汉朝是没有内阁的。

明朝虽然有内阁，但属于幕僚性质，显然跟乾元所指又有不同。

“不错。”乾元却显得轻描淡写，“朕准备改尚书台为内阁，宰相既是内阁首辅，吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部、农部、理藩院以及都察院，九部主官均为内阁成员，组成一个议事机构，负责协商解决朝中主要事务。”

乾元这是要将政务完全下放了。