裁军是迟早的事情，就算是战后英国的经济恢复良好，也不能一直维持当前军队的规模。英国一直有雇佣外族的传统，不止法国有外籍军团，英国也有，大部分来自于尼泊尔。

但尼泊尔现在已经独立，使用尼泊尔人不像是从前这么方便。马来亚虽然建立起来了两个重装饰，但目前仅限于防守印尼的威胁。还需要寻找能够分担英军压力的兵源。

艾伦威尔逊就找到了，就在这些不起眼的小岛上。这些南太平洋小岛都是南岛语系，就是在万年前被更北方的人，说实话就是被汉族的祖先赶出东亚人的后裔。

南岛人广泛分布在东南亚，以及太平洋的岛屿上。但东南亚的南岛人和太平洋的南岛人是不同的，就如同黑非洲是一个概念，但西非和东非除了皮肤都黑，没相似点一样。

东南亚的南岛语族身材矮小，身体素质很差。族群出现岛屿化特征。跑到更远的南岛语族可不是那副弱鸡的样子，比如新西兰的毛利人。

在南太平洋的南岛语族和他们的东南亚亲戚，几乎就是两个极端，后世巨石强森就是当地萨摩亚人的后裔，大洋洲海岛上的南岛人，身强力壮，人高马大。

在这一份报告当中，提及了从当地征兵的建议，代替海外英军的部分职能。

这样一来可以节省成本让财政部高兴，节省下来的成本还可以让国防部高兴，让国防研究得到更大的资金支持，同时殖民地部也高兴。

大洋洲的英属殖民地其实财政状况都还可以，并不是当地经济多好，而是源自于艾伦威尔逊做马来亚高级专员的时候，通过出售岛屿募集资金，现在仍然在进行，比如哪个买办想要体验一下岛主生活，就可以向殖民地政府提出购买。

大洋洲殖民地出售岛屿的对象，主要是澳大利亚富商，用出售岛屿的收入维持殖民地的财政，某种意义上也是一种地产兴邦。

这一份照顾到了财政部、国防部和殖民地部的综合性计划书，正是这一次内阁会议的讨论内容，在写报告方面，艾伦威尔逊堪称无懈可击。

有内阁秘书在为内阁大臣们解释的时候，更是如虎添翼，简单来说就是提高了殖民地价值，维持了原有国防力量，但是降低了财政支出。

同时还可以增强大英帝国对澳大利亚的影响力，唯一的疏漏就是澳大利亚会不会答应。而帕梅拉蒙巴顿去澳大利亚待产的另外一个目的，就是这个。

艾伦威尔逊是外交部常务次长，不考虑其他人的想法，他认为外交部第二常务次长其实是他的妻子帕梅拉蒙巴顿女士，尤其是在大洋洲的问题上。

如何让澳大利亚支持英国，共同处理这个问题，就涉及到了另外一个国家荷兰。现在的巴布亚新几内亚岛是一个二分天下的格局，分别是荷兰控制的西部和澳大利亚控制的东部。

整个巴布亚新几内亚岛的面积很大，人口在东南亚来说算是不多，可澳大利亚人口太少了，显得巴布亚新几内亚的人口不少。

万一以后荷兰让控制的那部分独立了呢？如果是这样，澳大利亚控制的东部也可能会独立，控制的时候是一个利益点，但失去控制就可能是一个威胁。

“既然大家都拿出来了共识，那么英属大洋洲领地的提议就通过了。”艾德礼首相挠了一下光洁的头皮点头道，“外交部处理这件事，没问题吧。”

“没问题。”哈罗德威尔逊点头答应道，“艾伦是之前马来亚的高级专员，对亚洲事务很熟悉，也是一个很好的处理人选。”

在外交大臣告知之前，内阁秘书诺曼·布鲁克已经首先告知了结果，“都在你的思考当中对不对？你在亚洲任职过，这是你的分内之事。”

“诺曼爵士，我这一点小聪明，和您的智慧是完全不同的。”艾伦威尔逊不无恭维的回答道，“现在就看能不能说服澳大