古代的徭役分为力役和兵役两部分，力役是指老百姓要无偿为国家进行各种劳务活动，主要是种植庄稼，而兵役则是指老百姓要无偿当兵。

刘辩现在实行的制度，说白了，其实就是力役的一种，反有工作能力的老百姓，都得为国家耕种，不同的是，别的君主不会给老百姓奖励，而刘辩则会让他们至少能够吃饱穿暖。

现在，他给出解除三十年的徭役规定，就等于是给了这些人三十年的耕种自由。

凡是他们自己种出来的庄家，都归他们自己所有，国库和官员不会强制性征收。

这对老百姓来说，是大喜事一件！

过去他们想攒点粮食攒点私房钱，难于登天，因为收成都被国家给征用了。

但现在不同了，只要他们勤快，发家致富不再是白日做梦！

诸葛亮乘坐着马车经过大街的时候，就已经看到了很多说书人，开始讲述乌桓的故事了。

其中最受欢迎的，自然是刘辩亲自率领着大军攻陷乌桓所有部落的故事。

想当然尔，一定是有士兵嘴大把战场上的事情给捅了出去，不然，说书人不会知道的这么详细。

不过，这些事情无伤大雅，反而对树立刘辩的威望很有帮助，因此，他也就睁一只眼闭一只眼了。

来到宫中，诸葛亮立即跟刘辩提起了此事，并且赞赏道“陛下免除三十年徭役，短时间看来，是朝廷的损失，国库的损失，乌桓的损失，但从长远来看，利益无穷啊！”

刘辩笑了笑，随即又道“只可惜，百姓们只是为此津津乐道，愿意去的人，还是不多。”

诸葛亮摇头道“这，恐怕也得怪陛下您了。”

“我？”

刘辩不明白。

诸葛亮笑着解释道“在陛下的管制下，陛下领地里的百姓安居乐业，吃饱穿暖，很多都过上了富足的稳定的生活。这三十年的徭役，免不免除，对他们来说也就是锦上添花。为了这么一朵花，背井离乡，老百姓们只怕是不愿。”

刘辩了然的点头，原来是这样。

他站起身来，负手道“看来，要让他们踊跃报名，我还得加大筹码。”

“还加？”

诸葛亮一怔，免除三十年的徭役，这在过去也是极少施予的恩惠，再加，是不是太过了。

“陛下，您免除三十年的徭役，朝廷上下已经是称颂一片，老百姓们既不愿，便强制性的征用罢了，何必如此牺牲朝廷的利益？”

刘辩闻言，却是摇头笑道“先生，您跟了我这么久，还不了解我吗？我做这个皇帝，为的可不是享受老百姓给我带来的利益，正相反，我是为了让老百姓过的更好，才坐上这个位子。若非要牺牲，只要老百姓舒服，我宁愿牺牲朝廷的利益。”

听到此处，诸葛亮完全的愣住了。

这样的话，他过去不是没有听过，可他总以为那都是些漂亮话，登上帝位之人，多多少少都有些野心，老百姓都是贱籍，哪里能入得了贵族皇族们的法眼？

能够愿意在皇族贵族赚取无数利益的基础上，也让老百姓过的舒服，就已经是仁至义尽了。

牺牲朝廷的利益，让老百姓满意，这可是从未有过的事情！

刘辩完全没发现诸葛亮已经呆住了，他背着手，仔细的思索了一番，忽然道“不知道均田制有没有用。”

“均田制？”

诸葛亮一怔，这又是什么新鲜的玩意？

刘辩笑着解释道“这是一种按人口分配土地的制度，把乌桓的土地，按照人口数分给那些百姓，在一定时间之内，属他们所有。超过一定年限后，朝廷再收回来，重新分配。你觉得，这种制度可行吗？”

诸葛亮听完，震惊不已。

这种制度，当真是精妙！

乌桓