“啪！”

赵瀚拍落一枚棋子，顺手端起茶盏。

杨安盯着棋盘冥思苦想，终于还是把马跳回来防守。

赵瀚笑道：“一往无前的冲劲儿哪去了？你这副棋，跟朕对攻还是有胜算的。”

“还是稳妥些好。”杨安回答。

杨安就是那个不到三十岁，就做了河南右布政使的湖南家奴。如今已是三十好几了，回京述职，还没接到新的任命。

赵瀚一边下棋一边说道：“云贵川湘桂五省，明末土司众多，虽然都改土归流了，但主动归附的土司，很多都做了新朝的镇长。现在有两个情况：一是名为镇长，实为土司。他们没了兵权，却暗中豢养打手，盘剥土民，无恶不作。二是某些镇长，对土民还算宽待，按理应该升迁，却找各种原因不肯走，非要赖在老家做土皇帝。”

“是该整治一番。”杨安说。

赵瀚说道：“前几年，云桂两省筹备征缅，需要在边境征调农兵做民夫。某些镇长趁机鱼利，征缅战事结束，又吞没民夫的赏金和抚恤。朝廷直接发到民夫手里，民夫回乡之后，却被逼着交出来。”

杨安诧异道：“还有这等事？那些土镇长活得不耐烦了。”

“官府抽调傣族百姓，移民前往孟养，两个多月前闹出了民变，”赵瀚的脸色很不好看，“有个姓刀的镇长，专挑治下富户移民，给了银子就可以不走。把治下的殷实之家都勒索一遍，再抽调贫家移民，还抢夺这些百姓家里的牲畜。傣族百姓自然怒火难平，被其吞没赏金和抚恤的农兵，也趁机闹起来，最后把这个镇长给剐了。”

“剐了？”杨安惊讶。

赵瀚点头：“剐了，不是一刀杀了。”

这事儿闹得不大，但影响却极为恶劣。

云南的军政两方，共同派人去调查，很快这种调查在全省展开。发现那些做过土司的镇长，80以上都存在严重问题。而迫于他们以往的淫威，老百姓都是敢怒不敢言，嚣张多年竟连报官的都没有。

这种情况，云南那边不敢擅自处理，上疏中央请求给一点指示。

若是清查，不仅要在云南全省清查，西南数省都一个样。而且，剐了镇长的百姓该怎判？毕竟是擅杀上官，严格定罪可以定为造反。还有，农兵没有接到命令，是不准私自行事的，这次却是农兵组队杀镇长。

赵瀚把具体情况讲了一遍，说道：“那些犯事的农兵，朕已经下令，集体流放到平南军民司。说是流放，其实就是移民。但这些转为镇长的土司，却要狠狠治理才行，而且要云贵川湘桂一起治。你下一个差事，便是五省安抚使。安抚的是各族百姓，不是那些土镇长。”

这个职务，明显是临时性的，杨安问道：“做到哪种地步？”

“闹出人命的镇长全杀了，鱼肉百姓的镇长流放平南军民司，”赵瀚说道，“这些以前的土司，虽然没有兵了，但影响力还是很大，谨防他们狗急跳墙，各省巡检兵随时准备出动。”

杨安说道：“陛下，这些事情，不需要设立五省安抚使吧。”

赵瀚笑着说：“对付这些没有兵权的土司，当然不必小题大做。你的任务，是统辖五省地界的发展。很多地方，山高路远，村民自己没法修路，驿道建得非常凑合。第一，把各族地界的路修好，一来方便百姓出山，二来方便军队进山；第二，把各族地界的学校建好，很多偏远所在，至今也没有学校，当地百姓连汉话都不会说；第三，特别穷的地方，根据当地实情，着重推广新作物，除了粮食，烟草也可以多种。全国的水田，都要烟梗来杀虫，很多地方买都买不到。”

杨安明白了，这是让他统筹开发少数民族地区，皇帝嫌之前发展得太慢了。

“臣必全力以赴！”杨安起身作揖。

“坐下吧，”赵瀚抬手说