关注|行业蓝皮书发布:呼吁化肥产业战略地位不能动摇,供给侧结构性改革八项建议出炉!

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今日,由金正大集团、中国化工报社等单位发起的化肥供给侧结构性改革调研在北京发布了调研报告蓝皮书。蓝皮书显示,化肥产业在历经10余年的高速发展之后,目前面临双重挤压:供给端产能过剩、成本上升,需求端量价齐跌、市场低迷,产业进入加速洗牌期。蓝皮书呼吁,为了保障粮食安全,化肥产业战略地位不能动摇。同时,提出了8项政策建议,期望国家加大政策支持引导力度,深入推进化肥业供给侧结构性改革,建设强大的化肥工业,助力国家粮食安全和农业现代化发展。

据了解,在蓝皮书发布之前,由农业部种植业管理司、工信部原材料工业司、中国石油和化学工业联合会指导,中国化工报社、全国农业技术推广服务中心、中国氮肥工业协会、中国磷复肥工业协会、中国植物营养与肥料学会、高效复合肥料国家业科技创新联盟、中国化工产业发展研究院、金正大集团8家单位联合发起组织化肥产业供给侧结构性改革调研活动。此调研今年3月26日在京启动,历时8个月,在实地走访了全国30家骨干化工企业,问卷调查了全国近100家肥料生产企业,150余家肥料流通企业、农资经销商和种植大户之后,中国化工报社组织撰写了蓝皮书。

化肥产能过剩形势严峻

蓝皮书中指出,根据抽样调查,2016年,接近70%的企业处在盈利水平线以下;40%的基础肥料企业产能利用率不足七成,产能过剩形势严峻;新型肥料受到热捧,但推广困难重重;围绕成本领先战略的技术创新方兴未艾,呈现两极分化;开展农化服务有待深化。

一头是农业绿色化转型倒逼,一头是化肥产业自身有待强身健体,以淘汰落后产能、提高中高端供给的供给侧改革时不我待。调研组注意到,尽管转型升级已成行业共识,但也面临重重困难。

首当其冲的是化肥产业软环境堪忧。调研中,多家企业负责人对化肥产业遭受的指责和质疑感到无奈。有些企业反映,过去化肥是个宝、现在化肥是棵草;目前有一种不好的苗头,片面地把化肥与污染划等号等等。这种局面如果不改变,不仅影响产业发展,也会对农业造成威胁。

呼吁化肥产业战略地位不能动摇

联合国粮农组织的资料认为,化肥对提高我国粮食生产能力的贡献率为45%-50%。受调研企业呼吁,化肥作为保障国家粮食安全的战略物资的地位仍然不能动摇,化肥产业仍然需要来自社会和政府部门的支持和重视。

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中国石油和化学工业联合会会长李寿生

发布会上,中国石油和化学工业联合会会长李寿生强调,化肥不仅仅关系粮食安全,更关系到国计民生和社会稳定。化肥对新中国成立以来解决吃饭问题发挥了关键性作用。如果没有化肥,没有强大的化肥工业,中国的粮食安全问题必将再次爆发,带来不可估量的民生问题甚至社会动荡。因此,国家对化肥工业的政策不可不慎。

提出8项建议推进供给侧结构性改革

针对化肥行业面临的形势以及建设现代农业的迫切需要,化肥供给侧结构性改革调研组在深入实地走访30家企业基础上,提出了8项政策建议,包括《关于完善化肥产业政策体系的建议》《关于将淘汰化肥落后产能纳入国家去产能整体战略的建议》《关于大力支持新型肥料发展的政策建议》《关于助推化肥产业“走出去”的政策建议》《关于大力支持化肥企业开展农化服务的建议》《关于促进化肥产业资源保护性开发和综合利用的建议》《关于国家支持民族钾肥工业发展的建议》《关于加强化肥市场规范管理的建议》。

蓝皮书重点指出,鉴于依靠市场自发去产能成效缓慢,希望将化肥产业淘汰落后产能工作纳入国家去产能整体战略中,比照国家出资1000亿元强力助推钢铁、煤炭行业去产能的政策安排,由国家出资100亿元作为启动基金,带动化肥产业和社会投资300亿元以上,重点支持化肥产业淘汰落后产能工作,促进肥料产业低端同质化产能迅速“消肿”。同时,要将化肥去产能工作与技术改造升级和产业结构调整同步推进,并探索在化肥企业搬迁、园区整治和产能置换等工作中协同去产能的工作机制;蓝皮书还针对企业呼声强烈的肥料登记、市场监管、三元复合肥出口关税问题,建议简化手续、取消关税,给化肥企业松绑,为化肥产业新一轮腾飞奠定基石。

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国务院参事刘志仁

从事了40多年国家产业调研工作的国务院参事刘志仁表示: “调研的结果成果十分显著。我认为这是中国化肥产业的一件大事,调研成果必将对中国化肥结构性改革推进和农业供给侧改革的深化起到重大的作用。”

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金正大集团党委书记张晓义

作为行业龙头,作为调研发起企业,金正大集团通过技术创新、亲农服务、联合协作,国际化发展、资本良性运作等,实现了超速发展,成为了化肥供给侧改革的典范。金正大集团党委书记张晓义介绍说,调研组先后走进江苏、山东、安徽、湖北、云南、贵州、青海、河南、广东、宁夏等14个省市自治区的30余家肥料骨干企业,摸清产业家底,总结改革经验,探寻供给侧结构性改革的解决方案。针对调研反映出的问题提出8条建议,以期为行业发展提供借鉴和助力,为政府决策提供参考。

新型肥料成为产品调整主线

本次调研还首次采取了大数据手段,对化肥需求侧进行了分析。数据表明,农业供给侧改革给化肥业带来绿色发展机遇,许多化肥企业在调整产品结果、发展新型高效肥料上积极探索,功能性肥料、作物专用肥、水溶肥、配方肥、有机肥、土壤调理剂、生物刺激剂等成为企业大力开辟的新战场。从化肥需求侧分析,保障农产品品质和农业可持续发展的新型肥料将成为产品调整主线。

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农业部种植业管理司耕地肥料处处长仲鹭勍

针对推动农业绿色发展的工作目标,相关部委不断加强推动产业发展举措。农业部种植业管理司耕地肥料处处长仲鹭勍表示:“大力推动农业绿色发展,实现资源可持续利用、环境可持续保护,粮食和重要农产品的供给能力可持续提升,农民收入可持续增长,化肥产业将会发挥积极和重要的作用,在今后一个时期,我们会支持企业开展产品技术创新,特别是在新型高效肥料上,进行大量的探索。”

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工信部原材料工业司副司长潘爱华

工信部原材料工业司副司长潘爱华也指出,工信部下一步的重点工作包括实施创新驱动战略,进一步推动新旧技术转换,培育化肥行业的新动能。“要把新型肥料作为战略型新兴产业的重点,在今年我国高度推动的新材料发展中,新型肥料就是化肥行业的新材料。在技术改造中,我们专门安排了专项产业资金,来支持水溶肥等新型肥料的发展,新型肥料将作为政府支持的重点方向。希望能够通过政策引导鼓励企业开发更环保、更高效的新型肥料。”他表示。

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国家发改委产业协调司石化处处长邵稷

国家发改委产业协调司石化处处长邵稷提到,去年,国务院办公厅印发《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》,部署石化产业结构调整和转型升级工作,提出要努力化解过剩产能。严格控制尿素、磷铵等过剩行业新增产能,对符合政策要求的先进工艺改造提升项目应实行等量或减量置换。研究制定产能置换方案,充分利用安全、环保、节能、价格等措施,推动落后和低效产能退出,为先进产能创造更大市场空间。

金正大等五大企业为供给侧改革树标杆

蓝皮书对当前化肥行业正在开展的供给侧结构性改革经验进行了总结,并发掘出金正大、开磷集团、盐湖股份、灵谷化工、硅谷肥业等一批供给侧结构性改革标杆企业。

听取了金正大等企业改革经验分享后,李寿生表示:“虽然调研结束了,但工作还远未结束。下一步,要全面开创新时代我国化肥工业转型升级的新跨越、农化服务的新局面;绿色发展的新境界和质量效益的新水平。这是化肥企业转型升级的历史责任。金正大集团为我们做了大量的有益探索,也为全行业树立了一个榜样。”

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