“撂荒地” 变成“金土地”——宣汉县多模式推进农村土地撂荒治理改革试点

  

“撂荒地” 变成“金土地”——宣汉县多模式推进农村土地撂荒治理改革试点

“撂荒地” 变成“金土地”——宣汉县多模式推进农村土地撂荒治理改革试点

  土地是农业生产之母,也是人类生存之本。近年来,宣汉县深化农村土地“三权”分置,盘活撂荒土地经营权,因地制宜、精心准备、编制方案、创新思路,多模式大力推进农村土地撂荒治理改革试点工作,实现了“撂荒地”变为“金土地”的华丽转身,让撂荒地长出新“绿”,重焕勃然生机。

  土地入股,让撂荒地“活”过来

  “真没想到,7亩荒地还能生出19000块钱。”11月2日,宣汉县天生镇进步村66岁村民王体于虽然还没有搞明白分红的概念,但他觉得今后可以给果树锄草、施肥赚钱,“这样的好事哪里去找?”

  经村民王体于介绍,他家有6口人,其中有4口人外出务工,只剩老俩口留守在家。过去,虽然他家有土地9亩,由于缺乏劳动力,勉强耕种了保口粮的农田2亩,剩下的7亩土地被迫“撂荒”。现在,他在宣汉县群鑫养殖专业合作社里进行土地入股,昔日的“撂荒地”活过来了,除了家门口打工挣钱外,还可以按照“每亩2800元股金”比例分红,7亩荒地也能生出19600元的股本金。

  在宣汉县群鑫种养殖专业合作社像王体于一样进行土地入股分红的其他村民还有344户。他们在宣汉县优秀返乡农民工苟云峰的带领下,建立“地权变股权、农户变股东、入股有保底、股金有分红”的土地股份合作经营新机制,于2015年7月25日在天生进步村成立宣汉县群鑫种养殖专业合作社,注册资金1000万元,现有注册成员345户,其中土地入股农民成员344户。

  据了解,该合作社创建“村干部+农户+技术+管理”土地股份合作经营模式大力发展水果产业,让撂荒土地“活”起来,带动贫困户脱贫增收,使“荒地”变为“宝地”。村干部带领344户农户以土地2620亩入股(1亩*200元/亩*14年/股做为股金);技术人员以技术入股折算为技术股共20股;现金股200万元。合作社现有股份折算成股金共1000万元,并且每年按照当年入股金额实行5%的保底,逐年累计递增。

  同时,合作社对年满65岁以上的村民,由合作社统一补助20元/人,群众自筹30元/人,购买保费为50元/人、保额为2万元/人的银龄人生意外保险,还为65岁以下的入股村民统一代购小额人身意外保险。

  目前,合作社种植青脆李873亩、凤凰脆桃867亩、三红柚400亩、魔芋180亩,培育青脆李、脆红李、三红密柚、香玲核桃、春见柑橘、乌皮樱桃等各类果树苗圃120亩。

  土地出租,让撂荒地“绿”出来

  “土地流转就是好,昔日荒山变银行,让我们脱贫致富梦变成了现实。”家住宣汉县茶河乡圣水村的村民向本金很是高兴,掐指向记者算了一笔明细账,“我家有7亩地,每亩地的流转费是600元,光这一项,就能进账4000多元。另外,我和老伴两人都在猕猴桃果园打工,按每人每天50元的工资标准算,一年下来, 我俩口子挣个2万多不成问题。”

  据村支部书记李长春介绍,过去,该村土地得不到合理利用,约有100余农户耕地撂荒,面积达360多亩。如何破解土地撂荒难题?李长春因地制宜,想通过土地流转的方式,搞规模化标准化种植,引领贫困群众脱贫奔康。

  2012年,李长春通过招商引资,终于引进外来业主王策,投资2800万元建立了“圣水果蔬专业合作社”,流转土地2200亩,建成水果基地2个,种植红心猕猴桃面积1000亩和青脆李、脆红李各400亩以及秦王桃800亩,促进水果产业蓬勃发展,有效破解土地撂荒难题。

  同时,业主王策采取“按揭”的形式,在圣水村为流转土地的当地群众代建新房,只需交够总造价70%的款项就可入住,其余30%则从村民在合作社的劳动工资中慢慢扣除,改善居住环境。目前,圣水果蔬专业合作社已累计投入500多万元,为该村78户村民代建新房34栋。

  如今,圣水村通过土地流转,昔日的丘陵撂荒地来了个精彩变脸,成为今日的生态聚宝盆

  土地托管,让撂荒地“俏”起来

  “稻鱼收获后,合作社将以最低保护价收购,价格随行就市,不用担心销路。”宣汉县家丰农机服务专业合作社袁军说,一田双收:稻谷按亩产1000斤计算,一亩稻田可收入1200元;鱼按亩产300斤计算,一亩鱼可收入3000余元……稻鱼亩收入达4200余元,比种单一的传统作物稻谷增加不少收益。

  据了解,宣汉是全省农村改革综合试验区,成立宣汉县农村合作经济组织联合会胡家分会,建立了宣汉县家丰农机服务专业合作社,在胡家镇鸭池村创新推行土地托管服务,大力发展“稻鱼综合种养”,破解农村土地撂荒问题,增加集体经济收入。

  胡家镇创新发展稻鱼产业“137”分成模式,整合涉农、水保等项目资金700万元,加强基础设施建设,把昔日的“撂荒地”变为“良田鱼池”,在鸭池村创建2000亩稻鱼产业园。按稻鱼产业年产值900万元(鱼600万元、米300万元)计算,根据“137”股权量化模式进行利益分配,即集体占鱼产值1%,约6万元;托管农户与受托管大户除去集体1%后,按照三七分成,托管农户收入=(鱼总产值—集体1%)×30%+米总产值×30%,约1500元/亩(不含劳务收入);受托管大户收入=(鱼总产值—集体1%)×70%+米总产值×70%,约3100元/亩(含成本)。

   “有合作社和专家帮助农民种地,还不影响打工赚钱。”鸭池村一组村民赵伟昌说,不少农户将土地托管给合作社后,还能在家门口务工,“我们打工一天可挣90元,一个月下来,稳定收入有2000元左右”。

  目前,鸭池村实施土地托管,发展稻田养鱼面积达2000亩,不断提升农业规模化、产业化效益,有效带动农民增收,进一步激发土地“钱”力,让荒地再次焕发生机。

                                   

漆楚良

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