乌桓归顺，可不仅仅是百万劳力的问题，而是，刘辩究竟是如何做到只用了不到半个月就直接击破乌桓的！

他总觉得，刘辩的实力一直在飞涨，涨的他心悸，涨的他心急，涨的他连饭都快要吃不下了。

而且，他也开始越发担忧南阳的战事。

虽然现在两方都保持着微秒的和平，我不向你出兵，你也不打我的主意，但，一旦开战，就是惊天动地，事关双方生死胜负的决战！

如果天门阵支撑不住，输了。

那么不但荆州不保，益州大业难成，他的万里江山，也要从此断送！

如果刘辩宅心仁厚，原谅他过去的举动，他最好的下场，也就是做个益州牧。

若是刘辩较真，不像收服蹋顿那般收服益州，直接把他当成反贼给杀了，那他命没了也就算了，只怕从此永远都要背负反贼的骂名，还要被写进史书里面，被描绘成无耻小人的形象，被永世唾骂。

只要一想到这些，他就坐立难安！

庞统见状，宽慰刘焉道“陛下不必忧思，如今我们已经和羌族取得联系，相信不久后就可以结盟，共同对付刘辩！届时有羌族助力，我们未必不能取胜。而且，再不济，我们也有羌族这条退路。到时候就算战败，只要退居羌族就行了。”

听到这里，刘焉总算暂时放下了心。

到时候战败退居羌族，他还可以保住小命，慢慢的筹谋。

庞统见状，也是无奈的摇头，看来，刘焉已经对他们获胜失去了信心，现在满脑子盘算的，都是战败之后该怎么办。

而刘辩所盘算的，却是战胜之后的接收问题，从这里就可以看出，这两位帝王，天生的不同，以及对自己实力的自信程度！

而另一边，从幽州回到司州的刘辩，拥有了十几万的俘虏，而且，大批的乌桓人正在逐渐的进入司州，他便立即展开了轰轰烈烈的乌州建设征民的活动。

他要从国内，选三十万户人，直接前往乌州建设。

这时候，中原各地刚刚把新政推行开来，大家都过着吃饱穿暖的日子，谁愿意去乌州吃苦？

因此，活动发起之后，根本没几个人愿意去。

不得已，刘辩只好给出丰厚的政策鼓励！

比如说这第一条，就是直接免除三十年徭役！