平坝区:塘约“三权”促“三变”

现在的乐平镇塘约村,每天前来参观学习团络绎不绝。塘约村蹚出一条“三权”促“三变”的改革路子,一个贫困山村迅速跃升为远近闻名的小康村。

塘约村村支书左文学介绍,塘约村曾是平坝区乐平镇较为贫穷的村子。2014年,全村921户、3393人,人均收入不足4000元,村集体经济不足4万元。2014年,在经历一场洪水灾害后,塘约村拉开改革序幕,开办金土地合作社,率先成立村级土地流转中心,建立了农村产权确权信息管理平台,对全村土地、林地、集体建设用地(宅基地)、农房屋、小型水利、集体财产等七权进行确权,明晰农村产权“身份证”,让农民把产权“揣”在兜里,初步形成了土地“所有权”、“承包权”、“经营权”三权分置。

此后,以合作社为核心,该村统一流转土地,统一规划,采取“合作社+基地+农户”“公司+合作社+农户+市场”等模式,鼓励村民用土地经营权参社入股,按照合作社30%、村集体30%、村民40%的收益分配模式进行利润分成,农户成了股东。

村民张福友家里有三亩多地,全部入股合作社,年底可分红。现在,他和妻子就在合作社打工,一天收入150元,初步估算全家一年也有6万元左右的收入。

“这可比出门打工好多了,家里老人能照顾上,夫妻两人也不用两地分居了,收益也有保障。”现在村里大兴土木,统一建设度假小别墅,张福友一边干活,一边和记者说。

如今的塘约村,改变以前靠传统农业为主的状态,迈向合作化新时代,不仅有农业生产团队,搞蔬菜种植业和畜牧养殖业,有了运输公司、建筑公司,以及水务管理公司等等,还成立旅游公司,对村庄统一规划,建设生态农业公园、观光大道、生态河道等旅游景观,打造农旅一体的乡村美景。

随着塘约村农民的闲置土地被盘活,农民真正成为村集体经济的主体,积极参与到村合作社的发展建设中,农民人均纯收入由2013年的不到4000元提升到2016年的10030元,村集体经济从不足4000元提高到202145元,全村在2016年就实现了脱贫,让村民了改革的红利,实现了从二类贫困村到“小康示范村”的华丽嬗变。

塘约村的探索,形成平坝区农村综合改革的经验,激活农村发展的活力。如今在平坝,农村综合改革全面推进,推动农村生产方式由分散式向集中规模化方式转变,真正让农民重回土地、立足土地、依靠土地发展,让土地更加集中、生产更加集约、效益更加凸显,初步实现“率先小康、共同富裕”的发展目标。

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